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中直党建网刊发《河南南阳开展“三亮三评”活动 营造机关风清气正环境》
更新时间:2014-10-15 09:57:09
  2014年09月19日10:09    来源:中直党建网
张松生
  河南省南阳市开展“三亮三评”活动,在建立健全机关作风建设长效机制,提高服务效能进行了有益的探索,在有效解决实际工作中存在的“为官不为”、“中梗阻”、联系和服务群众“最后一公里”等问题上初步取得了实效。
  一、 以“亮”为前提,方便群众事办
  “三亮”是前提,通过亮方便群众办事,提升服务效能。
  亮个人身份,强化责任意识。市直单位全体工作人员实行“挂牌上岗”,机关科室摆放桌牌,窗口部门工作人员佩戴胸牌并摆放桌牌。亮出个人职责、单位工作人员的照片、姓名、政治面貌、职务和联系方式(办公电话、手机)、监督举报电话。把单位工作人员的言行置于群众的监督之下,增强自律意识和责任意识。
  亮岗位职责,公开办事程序。机关科室和服务窗口推行“岗位职责公开”,在办公场所显著位置和单位网站首页设置便民服务指南。亮明科室位置、工作业务、岗位职责、办事程序及办理时限要求、科室负责人及联系方式、岗位责任人及联系方式等。让权力在阳光下运行,尽心尽职尽力服务好群众。
  亮单位承诺,保障群众权益。市直单位推行“单位承诺公开”,在办公区域显著位置和单位网站首页设置单位承诺公开栏。公布出单位主要职能、领导分工、工作流程及首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制、投诉问责制等。建立健全有效的监督机制,公开监督电话,让群众明白办事、放心办事。对所亮的职责、亮的承诺严格依据国务院及省政府有关审批权力下放的通知要求,注明政策依据,尤其对审批程序、收费标准、办理时限等,要严格执行新规定。
  二、以“评”为手段,改进服务作风
  “三亮”是手段,通过评使个人、科室和单位行使职权得到有效监督,更好的服务群众。
  评领导班子,提升行政效能。班子是一个单位一个部门的领导核心,班子的领导能力、工作作风直接代表着市委、市政府的形象,体现着市直单位的工作作风。通过对各单位领导班子作风的民主评议,解决“为官不为”问题,推动市直机关行政效能提升。评议每半年集中组织一次,分层次进行:一是服务对象评议市直各单位工作作风。二是社会评议,包括党代表、人大代表、政协委员评议市直各单位整体工作作风。“电视问政”、“行风热线”及“一改双优”办、市纪委(监察局)等作风建设监控部门掌握的情况,也作为社会评议的重要内容。三是市直单位之间互评。平时“三亮三评”工作领导小组办公室对各单位的动态监督考评情况也作为对领导班子评议的重要内容。评议作为领导班子和班子成员年度述职、考核的一项重要内容,列入单位年度综合考核工作。
  评机关科室(下属单位),提升行政执行力。机关各科室和下属单位是各项工作的具体执行者,直接代表着市直单位的形象。通过评议机关科室(下属单位),吃透上级精神、弄清群众诉求,着力解决“中梗阻”问题。评议由市直各单位具体负责,把评议科室(下属单位)与评议个人有机结合,每季度组织一次。评议由单位班子成员、全体职工和下属单位代表、服务对象代表参加,各科室排出名次(不得出现多科室名次并列情况)。要制定具体的奖惩措施,表扬先进,鞭策后进。坚持“季度评议、半年汇总、年终总评”。市直单位评议科室组织开展情况作为对各单位领导班子总体评议的依据之一。
  评服务窗口,提升服务水平。服务窗口直接面对广大群众,是市直单位党员干部形象的集中展现点,代表着派出单位的形象。评议工作由市行政审批服务中心负责,以为民、便民、利民为主要原则,重点解决联系和服务群众“最后一公里”问题。要科学制定评议方案,每月组织一次评议,充分利用电子服务评价器等多种手段,广泛征求服务对象意见。评议结果作为对派出单位领导班子总体评议的依据之一。为增强评比的科学性,专门制定了《市直单位“三亮三评”工作评议细则》。
  三、“三亮三评”得民心,拉近了和群众的距离
  开展“三亮三评”活动,是深化党的群众路线教育实践活动的创新之举,打通了联系群众的通道。
  让权力运行在阳光下,方便快捷办事。“三亮三评”活动虽然开展时间不长,但受到社会各界普遍好评。群众过去办个事,需要东跑跑,西跑跑,需要问问这里,问问那里,“丈二和尚摸不着头脑”,不知道该怎么办,甚至一些单位部门来回踢皮球,推诿扯皮,一件简单的事项白白浪费很多时间和精力;现在群众需要办事,不用问任何人,只用到服务窗口,或者办事前登陆相关单位网站进行了解就能一目了然。
  服务好坏让群众说了算,畅通监督渠道。通过“三评”真正让权力在阳光下运行,并接受监督。过去群众遇到事难办、脸难看、搪塞敷衍等情况时,无处反映,就是反映了也不了了之;现在群众遇到服务不好、态度恶劣、不能依法行政时,可以通过正当的渠道举报反映,并很快得到有效解决,对态度不好、服务不优、甚至不能依法行政的,予以扣分、通报批评、甚至视情给予当事人以党政纪处分。开展“三亮三评”活动,让“紧箍咒”掌握在办事群众的手中,使工作上干不好、不干好、不好干的“庸、懒、散”式的人员无处藏身。
  (作者单位:河南省南阳市委市直机关工委)
 

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